Фрагмент работы
ПЛАН
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ЛЬГОТЫ КАК ИНСТИТУТ ПРАВА 5
1.1 Понятие и признаки правовых льгот 5
1.2 Привилегии и иммунитеты как разновидность правовых льгот 9
ГЛАВА 2. РЕАЛИЗАЦИЯ ЛЬГОТ 14
2.1 Льготно-правовая политика государства 14
2.2 Классификация льгот 16
ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМЫ В СФЕРЕ ЛЬГОТ И СПОСОБЫ ИХ РАЗРЕШЕНИЯ 20
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 24
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 26
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. В настоящее время в правовой системе происходит трансформация всего льготного инструментария, поиск новых подходов к использованию преимуществ, что продиктовано логикой рынка, важностью адекватной денежной оценки человеческого труда, определенным отходом от практики чрезмерной патерналистской опеки граждан со стороны государства В механизме правового регулирования роль льгот связана не только с обеспечением равного доступа социально незащищенных слоев населения к юридически гарантированным благам Значимость данного правового средства резко возрастает в условиях перехода к инновационной экономике, предполагающей активное использование различного рода налоговых, таможенных преференций, субсидий, дотаций, субвенций, привилегий и иммунитетов.
Смена политического курса, реформирование социально-экономических, политических, государственно-правовых отношений связаны во многих случаях с пересмотром действующей системы преимуществ Политика государства в плане установления и реализации льгот во многом предопределяет характер и содержание правовой жизни, стратегию и тактику ее развития Льготы – весьма сложный правовой инструмент, требующий тонкого подхода С одной стороны, безусловно, нельзя им злоупотреблять, так как это может привести к дисбалансу в правовом регулировании, с другой – полный отказ от использования каких бы то ни было преимуществ, значительно обеднит весь юридический арсенал, создаст дополнительные трудности в правовом опосредовании общественных отношений, что в целом негативно скажется на качестве законодательства
С помощью льгот право гибко реагирует на происходящие в обществе изменения, адекватно учитывает интересы субъектов, связанные, в одних случаях, с обеспечением фактического выживания индивидов, в других – с созданием условий, признанных в обществе как определенный социальный стандарт, в третьих – с реализацией личностью своих социальных перспектив В настоящее время теоретическое осмысление льгот постепенно выделяется в самостоятельное направление, в рамках которого уже активно предпринимаются попытки комплексного анализа привилегий, иммунитетов, , налоговых преференций и т д В свою очередь, высказываются точки зрения о рассмотрении льгот в качестве особой разновидности юридических исключений, существующих в силу сложности и противоречивости социальных связей и взаимоотношений, в которые вступают индивиды
Рассмотрение обозначенной проблематики на общетеоретическом уровне, выявление объективных и субъективных предпосылок законодательной институционализации преимуществ, пределов льготирования, других вопросов, относящихся к предмету исследования, позволит создать для результативной модернизации льготного инструментария научные основы, построить более адекватную систему льгот, отвечающую реалиям современной правовой действительности.
В настоящее время отсутствует комплексное теоретико-правовое исследование правовых льгот, учитывающее существенные изменения, произошедшие в современном законодательстве, новые подходы как к институту льгот, так и к механизму льготирования, к процессам формирования и осуществления льготно-правовой политики, что и предопределило выбор данной темы, являющейся своего рода определенным этапом в создании теории правовых льгот.
Объектом исследования выступают льготы как целостное явление современной социальной действительности
Предметом исследования являются общие закономерности возникновения, развития и функционирования института правовых льгот, его сущность, содержание, цели, задачи, виды, соотношение с другими сходными правовыми средствами.
Цель исследования состоит в комплексном теоретико-правовом анализе института льгот, привилегий и иммунитетов в механизме правового регулирования.
Задачи:
– рассмотреть льготы как институты права;
– проанализировать государственную реализацию льгот;
– рассмотреть проблемы в сфере льгот и способы их разрешения.
Теоретическую основу исследования составили труды российских и белорусских ученых, посвященные различным аспектам рассматриваемой темы: Бошко С.В., Вишневский А.Ф., Круглов В.А., Марченко М.Н., Савина И.В. и т.д.
А также нормативно-правовую базу составили Конституция, гражданский кодекс Конؚвенؚции о дипломатических снؚошенؚиях, Гаванؚская конؚвенؚция о дипломатических чинؚовнؚиках, законодательство Республики Беларусь в области льгот и гарантий.